制定稅收優(yōu)惠等扶持政策

再生資源回收行業(yè)往往面臨回收和利用兩重稅收環(huán)節(jié)。并把電器電子產(chǎn)品作為首批實施EPR的行業(yè)，明確了實施的工作重點。2015年《資源綜合利用產(chǎn)品及服務增值稅優(yōu)惠目錄》開始實施，但仍存在返還幅度偏小、能夠享受到的范圍有限、優(yōu)惠環(huán)節(jié)基本放在利用環(huán)節(jié)等問題，回收環(huán)節(jié)基本沒有享受到優(yōu)惠，行業(yè)還要繼續(xù)爭取相應的優(yōu)惠措施。

規(guī)范廢有色金屬回收和管理體系

把再生資源回收利用體系建設、網(wǎng)點規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，以國內(nèi)現(xiàn)有再生資源回收體系試點建設為基礎，結(jié)合我國廢舊有色金屬資源回收的特點，充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有廢舊金屬回收渠道，逐步形成覆蓋全社會的切實可行的廢舊有色金屬回收和管理體系。

再生利用行業(yè)是變廢為寶的美麗事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2015年，我國固體廢物回收量約為2.46億噸，在提供生產(chǎn)物資、降低環(huán)境污染等方面起到重要作用?？爝f包裝材料嚴重污染環(huán)境，快遞業(yè)的包裝材料主要有：編織袋、塑料袋、包裝紙箱、避免撞擊的塑料氣泡墊緩沖物、用于固定的塑料膠帶和快遞單據(jù)等。不過，當前再生利用行業(yè)存在經(jīng)營分散、回收率低、二次污染嚴重、部分企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營行為不規(guī)范等問題。

正規(guī)企業(yè)收購不到足夠的原料，受到違1法生產(chǎn)加工點的擠壓，是再生利用行業(yè)的一個怪象。比如，按規(guī)定，廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者需取得廢棄電器電子的處理資格，具備符合規(guī)定的處理車間、設備、專業(yè)技術(shù)人員，進行規(guī)范化處理。這個規(guī)定意味著對于一些部分零件尚可的報廢車，可以實現(xiàn)廢物再利用，而不用再像以前一股腦的都當作廢鐵直接報廢了。由于規(guī)范處理所需成本較高，在回收廢家電的競爭上處于劣勢，大部分廢家電被走街串巷的小商販們以更高價格收購，轉(zhuǎn)賣給了社區(qū)周邊的回收網(wǎng)點，直接拆解成鐵、鋁、銅等出售，導致不少正規(guī)企業(yè)“吃不飽”，經(jīng)營步履維艱。

為解電子產(chǎn)品回收的困境，可采取一“輸”一“堵”的方式，即對正規(guī)企業(yè)提供政策、資金支持，對非1法企業(yè)和小商販加強監(jiān)管。

行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，被回收的電器產(chǎn)品都去哪兒了？這可能是人們最關(guān)心的問題?！爸饕腥N再使用的形式。第1一，以二手產(chǎn)品的方式繼續(xù)使用產(chǎn)品，如電視、電腦、手機及消費電子產(chǎn)品；建立回收獎勵制度，鼓勵群眾主動回收電子產(chǎn)品，對隨意拋棄廢舊電子產(chǎn)品的行為進行處理。第二種，可再使用的組件經(jīng)過拆解后，返回制造商重新用于產(chǎn)品制造或維修環(huán)節(jié)；第三種，可再使用的部件或者元器件經(jīng)過拆解后用于制造其他類型產(chǎn)品，如控制芯片、電阻、電容等?！?