辦理ATA單證冊(cè)常識(shí)須知
1、什么是ATA單證冊(cè)（ATA CARNET）
Carnet 是一個(gè)法語(yǔ)詞，意思是“手冊(cè)”。ATA 是法語(yǔ)Admission temporaire 和英語(yǔ) temporary admission 的縮寫(xiě)，意思為“臨時(shí)進(jìn)口”。ATA Carnet 聯(lián)起來(lái)的意思為“臨時(shí)進(jìn)口貨物的通關(guān)手冊(cè)”。
2、ATA單證冊(cè)是否有使用期限？
有。按照《ATA公約》的規(guī)定，ATA單證冊(cè)的有效期長(zhǎng)為一年。該期限不能延長(zhǎng)，但對(duì)于在有效期內(nèi)不能完成任務(wù)的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊(cè)。
3、ATA 單證冊(cè)有什么作用？
ATA單證冊(cè)一方面替代了其他的報(bào)關(guān)單據(jù)；另一方面使持證人不必再向海關(guān)交納押金或申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。在辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，持證人只需出示ATA單證冊(cè)，由海關(guān)查驗(yàn)簽注即可。
4、使用ATA單證冊(cè)有什么好處?
（1）統(tǒng)一的報(bào)關(guān)單據(jù)
ATA單證冊(cè)內(nèi)的報(bào)關(guān)單據(jù)在樣式和內(nèi)容上都是國(guó)際統(tǒng)一的，持證人在出發(fā)前即可準(zhǔn)備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國(guó)臨時(shí)填寫(xiě)樣式和內(nèi)容不統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)單，繁瑣且存在不可預(yù)知的情況。同時(shí)也節(jié)省了在海關(guān)填單的大量時(shí)間。
（2）統(tǒng)一的語(yǔ)言
ATA單證冊(cè)使用國(guó)際統(tǒng)一的語(yǔ)言，避免了各國(guó)語(yǔ)言的障礙。
（3）統(tǒng)一的擔(dān)保
ATA單證冊(cè)不僅是報(bào)關(guān)單，同時(shí)也是一份擔(dān)保文件，持證人憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)時(shí)，商會(huì)就成為持證人的擔(dān)保人。在這種情況下持證人不再需要向各國(guó)海關(guān)以外幣形式交納押金或申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。由此減少資金的占用量，同時(shí)可以避免為了支付費(fèi)用而在銀行產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi) 、交易費(fèi)和利息損失，杜絕現(xiàn)金被盜或被侵吞的情況。尤其當(dāng)持證人需要連續(xù)前往多個(gè)國(guó)家時(shí)，ATA單證冊(cè)的上述優(yōu)勢(shì)就更加突出和重要。
5、哪些貨物可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)？
按照國(guó)際公約主要是專業(yè)設(shè)備、商業(yè)樣品和參加展覽會(huì)交易會(huì)的物品。另外根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的一些法規(guī)，某些其他用途的貨物也可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)。但是，在國(guó)外的消耗品如宣傳手冊(cè)、宣傳品和食品等是不能申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的。
6、產(chǎn)品備件是否可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)？
可以。例如，國(guó)外有機(jī)器需要維修，但無(wú)法確定哪些備件有用、哪些沒(méi)用。這時(shí)可以辦理ATA單證冊(cè), 將所有可能用到的備件都帶去國(guó)外。對(duì)于那些終會(huì)用到，而不再?gòu)?fù)出口的備件，持證人只需在當(dāng)?shù)剞k理相關(guān)的進(jìn)口手續(xù)即可。另外，維修時(shí)需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊(cè)。
7、到國(guó)外維修的貨物可以辦理ATA單證冊(cè)嗎？
不可以。維修的貨物是不能申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的。這類的貨物有其他的通關(guān)方式。
8、在我國(guó)有出口限制的產(chǎn)品是否可以辦理ATA單證冊(cè)？
可以。
9、如果部分貨物在國(guó)外可能會(huì)發(fā)生出售、贈(zèng)送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊(cè)？
可以，不過(guò)如果真的發(fā)生了出售、贈(zèng)送情況時(shí)，持證人一定要向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)并辦理相關(guān)的完稅手續(xù)。
10、ATA 單證冊(cè)是否有申請(qǐng)資格的限制？
沒(méi)有。注冊(cè)地或居住地在中國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)）、社團(tuán)組織、駐華代表機(jī)構(gòu)和自然人等都可以申請(qǐng)。
11、ATA單證冊(cè)的申請(qǐng)是否可以由貨代公司或報(bào)關(guān)公司代為辦理？
可以。
12、前往任何國(guó)家都可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)嗎？
不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國(guó)家/地區(qū)才接受ATA單證冊(cè)。
13、ATA單證冊(cè)在中國(guó)是否有報(bào)關(guān)權(quán)的限制？
沒(méi)有。持證人本人、持證人授權(quán)的個(gè)人或公司都可以辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
14、像DHL/UPS這類公司可以辦理ATA單證冊(cè)的報(bào)關(guān)手續(xù)嗎？
可以。雖然一些ATA成員國(guó)不接受通過(guò)郵政系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)呢浳飸{ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)。但通過(guò)DHL/UPS等公司運(yùn)輸?shù)呢浳飳儆趪?guó)際快件服務(wù)，不在郵政范疇之內(nèi)。
15、ATA單證冊(cè)在中國(guó)是否有報(bào)關(guān)口岸的限制？
沒(méi)有。中國(guó)的各個(gè)海關(guān)口岸都可以辦理 ATA單證冊(cè)的通關(guān)手續(xù)。
16、去國(guó)外的展商持ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)時(shí)，是否要向中國(guó)海關(guān)出示展覽會(huì)批件？
不需要。
17、在我國(guó)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物是否還需要做商檢？
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物免于3C認(rèn)證和品質(zhì)檢驗(yàn)；但對(duì)涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫（檢驗(yàn)檢疫類別為P或Q）的貨物，需按規(guī)定實(shí)施檢疫，持證人或其授權(quán)代表可持ATA單證冊(cè)作為證明文件報(bào)檢。
18、為什么憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)就可以在海關(guān)免交押金？
因?yàn)檠航鸩糠忠呀?jīng)由中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)為持證人做了擔(dān)保。在這種情況下海關(guān)獲得的保障不是押金，而是擔(dān)保。
19、辦理ATA單證冊(cè)的費(fèi)用是多少？
辦理ATA單證冊(cè)時(shí)要交納出證手續(xù)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。具體金額根據(jù)貨物的總價(jià)值來(lái)確定。另外申請(qǐng)人還要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保。擔(dān)保費(fèi)率由中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一制定。
20、申請(qǐng)人一定要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保嗎？
是的，這是ATA公約的要求。擔(dān)保機(jī)制是ATA單證冊(cè)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。每個(gè)ATA成員國(guó)都有一個(gè)指定的擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)為國(guó)內(nèi)外海關(guān)有效索賠的執(zhí)行提供擔(dān)保。以中國(guó)為例，對(duì)于中國(guó)的出口ATA單證冊(cè)中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)需支付國(guó)外海關(guān)所有的有效索賠。因此，申請(qǐng)人在辦理ATA單證冊(cè)時(shí)需要向中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)提供反擔(dān)保。
21、國(guó)外的進(jìn)口各稅大約有多高？
這很難說(shuō)。因?yàn)檫M(jìn)口各稅中不僅包括了進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅，還包括消費(fèi)稅、印花稅等。具體金額要根據(jù)貨物種類和前往國(guó)家的不同來(lái)計(jì)算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊(cè)成員國(guó)中，進(jìn)口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國(guó)家。
22、持證人可以為進(jìn)口各稅買(mǎi)保險(xiǎn)嗎？
不可以。交稅是持證人的義務(wù)。持證人只可以為被盜、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、由被盜、運(yùn)輸問(wèn)題而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、由于延誤時(shí)間而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
23、如何才能在一年有效期內(nèi)多次往返使用ATA單證冊(cè)？
首先，無(wú)論去幾個(gè)國(guó)家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請(qǐng)辦理ATA單證冊(cè)時(shí)就要將預(yù)計(jì)前往的國(guó)家和次數(shù)告知簽證機(jī)構(gòu)，以便簽證機(jī)構(gòu)事先為其在單證冊(cè)內(nèi)準(zhǔn)備足夠的單據(jù)。
24、在那里可以辦理ATA單證冊(cè)？
中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)及其23家分支機(jī)構(gòu)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的簽證機(jī)構(gòu)。
25、出證商會(huì)可以拒絕簽發(fā)ATA單證冊(cè)嗎？
當(dāng)然可以。中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)為每一份單證冊(cè)承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。而任何人都不能強(qiáng)迫別人，必須為其承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。

申辦程序：
1、申請(qǐng)資格：ATA單證冊(cè)的申請(qǐng)人是居住地或注冊(cè)地在中華共和國(guó)境內(nèi)的貨物所有人或可自由處分貨物的人。
2、受理機(jī)構(gòu)： 申請(qǐng)人應(yīng)向中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)法律事務(wù)部ATA處或者中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)的地方分支機(jī)構(gòu)出證部門(mén)申請(qǐng)單證冊(cè)。（簽證機(jī)構(gòu)詳細(xì)信息請(qǐng)?jiān)凇坝嘘P(guān)我們”中查詢）
3、ATA單證冊(cè)的申辦程序：
（1）填寫(xiě)申請(qǐng)表，并附申請(qǐng)人的身份證明文件。申請(qǐng)人為自然人 的，提供身份證或護(hù)照復(fù)印件；申請(qǐng)人為企業(yè)法人的，提供法人 營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，申請(qǐng)人為事業(yè)單位，提供事業(yè)單位法人登記 證書(shū)的復(fù)印件。
（2）填寫(xiě)貨物總清單。
（3）提供擔(dān)保。擔(dān)保形式可以是押金、銀行或保險(xiǎn)公司保函或者 中國(guó)貿(mào)促會(huì)認(rèn)可的書(shū)面保證。
（4）繳納ATA單證冊(cè)申辦手續(xù)費(fèi)。
4、備注： 向中國(guó)國(guó)際商會(huì)申請(qǐng)辦理ATA單證冊(cè)的申請(qǐng)人在填寫(xiě)好申請(qǐng)表及貨物總清單后，須將上述兩份文件發(fā)送到中國(guó)國(guó)際商會(huì)ATA處的電子郵箱。申請(qǐng)人也可通過(guò)本網(wǎng)站在線申請(qǐng)系統(tǒng)提供相關(guān)信息。
中國(guó)國(guó)際商會(huì)ATA處工作人員在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)信息后將進(jìn)行核查，然后根據(jù)相關(guān)信息向申請(qǐng)人出具付款通知。申請(qǐng)人須按照付款通知上的金額及其在申請(qǐng)時(shí)所選擇的付款方式交付款項(xiàng)，并將申請(qǐng)表、貨物總清單、申請(qǐng)人身份證明文件原本復(fù)印件及商會(huì)所需其他文件在出證前送達(dá)中國(guó)國(guó)際商會(huì)ATA處。
自申請(qǐng)手續(xù)完備之日起，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將根據(jù)申請(qǐng)人的預(yù)計(jì)離境日期盡快簽發(fā)單證，加急出證時(shí)間短為2個(gè)小時(shí)。
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地址：上海浦東新區(qū)外高橋奧納路79號(hào)叫能?chē)?guó)際大廈2幢910室。

ATA單證冊(cè)適用的貨物范圍
1、國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)、國(guó)際會(huì)議及類似活動(dòng)中陳列或使用的物品;
2、各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設(shè)備,例如赴境外報(bào)道、錄制節(jié)目擊者、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備;赴境外安裝、調(diào)試機(jī)器所需的各種測(cè)量?jī)x器;醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械;演員、樂(lè)團(tuán)劇團(tuán)所需的演出服裝、器具等
3、集裝箱、托盤(pán)、包裝材料、樣品等與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的貨物
4、科研設(shè)備、教學(xué)用品、海員福利用品及其他與教育、科學(xué)或文化活動(dòng)有關(guān)的貨物;
5、參加境外體育比賽、體育表演和訓(xùn)練所需的體育用品及其他物品;赴境外從事觀光、求職、學(xué)習(xí)、專業(yè)會(huì)議等活動(dòng)所需的個(gè)人物品
6、參加境外的文化、宗教或?qū)I(yè)聚會(huì)等活動(dòng)所需的圖片、照片攝影作品、藝術(shù)品、印刷品,免費(fèi)播放的記錄影片、唱片等音像用品;
7、邊境地區(qū)的自然人或法人為完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)魚(yú)業(yè)的工作以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品;
8、為慈善目的暫時(shí)出口的醫(yī)療用品、外科和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備以及救濟(jì)物資
9、商業(yè)或私人用途的船拍、飛機(jī)、陸路引擎車(chē)輛、鐵路貨車(chē)等運(yùn)輸工具
10、邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競(jìng)技、比賽等活動(dòng)所需的活動(dòng)物
11、與制造活動(dòng)有關(guān)的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。

ATA單證冊(cè)申請(qǐng)表
一、申請(qǐng)人基本情況（申請(qǐng)人獲得單證冊(cè)后即為持證人）
1． 申請(qǐng)人名稱：
申請(qǐng)人法定地址：
2．申請(qǐng)人身份證明文件名稱（請(qǐng)用■標(biāo)注）：
■企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 □事業(yè)單位法人證書(shū) □組織機(jī)構(gòu)代碼證（機(jī)關(guān)法人） □社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū) □常駐代表機(jī)構(gòu)登記證 □身份證 □其他
申請(qǐng)人身份證明文件號(hào)碼：
3．授權(quán)報(bào)關(guān)代表：
4．聯(lián)系人： 聯(lián)系方式（電話/手機(jī)）： 傳真： E-mail:
二、單證冊(cè)基本情況
1．貨物用途（請(qǐng)用■標(biāo)注）：
■展覽會(huì)和交易會(huì) （名稱、地點(diǎn)、組織者： ）□專業(yè)設(shè)備 □商業(yè)樣品 □其他：
2. 預(yù)計(jì)出境報(bào)關(guān)日期： ，出境報(bào)關(guān)口岸：
3. 出境運(yùn)輸方式（請(qǐng)用■標(biāo)注）：
■貨運(yùn)（□水路運(yùn)輸 ■航空運(yùn)輸 □公路運(yùn)輸 □鐵路運(yùn)輸 □其他） □隨身攜帶
4．臨時(shí)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)： ，進(jìn)口次數(shù)：1次
前往2個(gè)以上國(guó)家/地區(qū)的，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)預(yù)計(jì)線路：
三、擔(dān)保
1．貨物總值（幣）：
2．擔(dān)保形式（請(qǐng)用■標(biāo)注）：
■押金（現(xiàn)金/支票/匯款） □銀行保函 □貿(mào)促會(huì)認(rèn)可的書(shū)面保證
四、單證冊(cè)簽發(fā)后交付辦法（請(qǐng)用■標(biāo)注）
■自取 □快遞（收件人名稱、地址及電話： ）
五、 保證
我作為ATA單證冊(cè)申請(qǐng)人，保證對(duì)其項(xiàng)下的貨物有獨(dú)立的處分權(quán)，提交的貨物總清單上的內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤，且貨物描述符合海關(guān)的監(jiān)管要求。若因清單填制錯(cuò)誤或描述不符合要求引起通關(guān)不暢，責(zé)任由我自負(fù)。
我保證在收到ATA單證冊(cè)后認(rèn)真核查單據(jù)內(nèi)容，如有任何變動(dòng)，遲在使用單證冊(cè)之前24小時(shí)書(shū)面通知出證機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改。
我承諾將嚴(yán)格按照申請(qǐng)用途在指定國(guó)家/地區(qū)使用單證冊(cè)，保證將在任何暫準(zhǔn)進(jìn)口或過(guò)境國(guó)/地區(qū)海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)將單證冊(cè)項(xiàng)下貨物復(fù)出口，在中國(guó)海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)將這些貨物復(fù)進(jìn)口回中國(guó)，并遵守ATA公約、伊斯坦布爾公約和有關(guān)公約/附約的規(guī)定、中國(guó)和其他國(guó)家和地區(qū)的海關(guān)規(guī)章和要求，以及中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)制定的使用ATA單證冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定。
我承諾，接到中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)的索賠通知后，在十個(gè)工作日內(nèi)無(wú)條件支付因ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)出口、或未遵守ATA公約、伊斯坦布爾公約和有關(guān)公約/附約的規(guī)定、中國(guó)或國(guó)外海關(guān)的有關(guān)規(guī)章或要求而產(chǎn)生的所有稅款和其他費(fèi)用，以及中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)因簽發(fā)和調(diào)整單證冊(cè)所支付的任何費(fèi)用。我承諾對(duì)中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)為此同有關(guān)商會(huì)、海關(guān)或其他組織進(jìn)行協(xié)商或處理的結(jié)果承擔(dān)全部責(zé)任。我同意，將交納的擔(dān)保用以賠付中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)因上述情況而被要求支付的任何稅款和費(fèi)用。
我承諾，在ATA單證冊(cè)使用完畢后十五天內(nèi)，將ATA單證冊(cè)(包括所有使用及未使用的存根/憑證)退還給中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)或其授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)，并留一份復(fù)印件存檔。
我確認(rèn)，如及時(shí)將使用過(guò)的ATA單證冊(cè)交還給中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)或其授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)，并且經(jīng)其核定使用正確，則中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)或其授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)將及時(shí)有條件核銷(xiāo)ATA單證冊(cè)，并退還擔(dān)保。
我確認(rèn)，接受中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)本次辦理的ATA單證冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，按其規(guī)定交納用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的擔(dān)保顧問(wèn)費(fèi)。
申請(qǐng)人簽字：
申 請(qǐng) 日 期 ： 年 月 日
申請(qǐng)單位蓋章：
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