深圳市格潤海砂淡化技術(shù)有限公司主營：海砂淡化，海砂處理生產(chǎn)線

日前，自然資源部發(fā)出通知，要求實(shí)施海砂權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。

未來，海砂開采市場化出讓制度改革的核心內(nèi)容是將自然資源部權(quán)限內(nèi)的權(quán)出讓委托省級(jí)自然資源主管部門實(shí)施，由省級(jí)自然資源主管部門將海砂權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)”納入一個(gè)招拍掛方案并實(shí)行“凈礦出讓”，成交后省級(jí)自然資源主管部門與競得人合并簽訂“兩權(quán)”出讓合同，并辦理許可證和不動(dòng)產(chǎn)登記。

自然資源部

關(guān)于實(shí)施海砂權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招拍掛出讓的通知

二、嚴(yán)格執(zhí)行“凈礦出讓”制度。沿海省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃等，遵循合理開發(fā)、集約節(jié)約利用資源的原則，統(tǒng)籌兼顧市場需求，制定海砂權(quán)和海域使用權(quán)招拍掛方案。海砂權(quán)由部委托行使的，其招拍掛方案應(yīng)當(dāng)取得自然資源部同意。海域使用論證、開發(fā)利用方案等法定要件的編制以及評(píng)審工作，由沿海省級(jí)自然資源主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施；環(huán)境影響評(píng)價(jià)等其他要件以及評(píng)審工作等，由沿海省級(jí)自然資源主管部門商有關(guān)部門組織實(shí)施；上述事項(xiàng)及其結(jié)論應(yīng)當(dāng)一并納入“兩權(quán)”招拍掛出讓方案，不得要求競買人另行開展工作?！皟蓹?quán)”出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)分別測算并形成總出讓底價(jià)，成交時(shí)產(chǎn)生的溢價(jià)部分原則上按“兩權(quán)”在總出讓底價(jià)中所占的比例分別計(jì)入海域使用金和權(quán)出讓收益，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、“兩權(quán)”招拍掛出讓應(yīng)當(dāng)委托政府公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。沿海省級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行“兩權(quán)”招拍掛出讓，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則，公布海砂權(quán)和海域使用權(quán)的具體情況和相關(guān)要求，依法設(shè)置競買者條件，并對(duì)競買者進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)和誠信提示。海砂權(quán)、海域使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)納入同一出讓合同，擬訂立的海砂權(quán)、海域使用權(quán)出讓合同文本應(yīng)當(dāng)一并公示。

2004年中國建設(shè)部頒發(fā)關(guān)于嚴(yán)格建用海砂理的意見》建標(biāo)[2004]143文件中明確規(guī)定：“建筑程中采用海砂必須是經(jīng)過專門處理的淡化海砂”。為了有效進(jìn)海砂在建設(shè)工程中的應(yīng)用，保證建設(shè)工程品質(zhì)，于2006年其國家建設(shè)部頒發(fā)的《十一五國家科技支撐重點(diǎn)計(jì)劃》〝環(huán)保型建筑材料與產(chǎn)品研究開發(fā)〞中明確指出了“海砂在建設(shè)工程應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)”其主要內(nèi)容為：①、海砂有害物質(zhì)凈化技術(shù)研究：海砂有害物質(zhì)調(diào)查、分析和研究，建立建筑工程用海砂安全技術(shù)條件；海砂中有害物質(zhì)的測試技術(shù)研究以及相應(yīng)測試儀器的開發(fā)；海砂有害物質(zhì)淨(jìng)化技術(shù)、工藝研究和相關(guān)儀器、設(shè)備開發(fā)；海砂應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究