ATA單證冊制度為暫準進口貨物建立了世界統(tǒng)一的通關手續(xù)，使暫準進口貨物可以憑ATA單證冊，在各國海關享受免稅進口和免予填寫國內(nèi)報關文件等通關便利，因此，ATA單證冊又被國際經(jīng)貿(mào)界稱之為貨物護照和貨物免稅通關證。ATA單證冊制度的確立，有助于促進產(chǎn)業(yè)專門化和工業(yè)現(xiàn)代化，加快國際間的信息交流，加強世界各民族間文化的認知和融合，推動各國政府和民間的交往與合作。在國際商務活動中，憑借便利的貨物臨時進出口手續(xù)，外貿(mào)公司、企業(yè)可以創(chuàng)造和鞏固與外國商業(yè)伙伴的合作，增強產(chǎn)品在國外市場上的影響，在全球貿(mào)易競爭中占據(jù)主動地位。

        ATA 由法文 Admission Temporaire 與英文 Temporary Admission的首字母組成，表示暫準進口，從其字面可知，使用ATA單證冊的貨物有別于普通進口貨物，這類貨物在國際間流轉(zhuǎn)時，其所有權不發(fā)生轉(zhuǎn)移。

        ATA單證冊的簽發(fā)和擔保由各國擔保商會負責，每個國家只能有一個擔保商會，各擔保商會有權指定多個國內(nèi)出證機構，并對下屬出證機構簽發(fā)的ATA單證冊承擔擔保責任。國際商會國際局負責對世界范圍內(nèi)ATA單證冊制度的運轉(zhuǎn)進行日常管理。

       我國于1993年加入了《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》、《貨物暫準進口公約》和《展覽會和交易會公約》。自1998年1月起，我國開始實施ATA單證冊制度。經(jīng)國務院批準、海關總署授權，中國國際貿(mào)易促進委員會/中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保商會，負責我國ATA單證冊的簽發(fā)和擔保工作。

1、辦理ATA單證冊需提交那些材料？

需要提交（1）ATA單證冊申請表；（2）貨物總清單；（3）申請人身份證明材料的復印件。

2、如果委托了多個”授權代表”為ATA單證冊報關，申請表該如何填寫？

可以將所有“授權代表”的名稱都填寫上。如果授權代表太多的話，也可以填寫“任何持授權委托書的授權代表”。不過這樣的話，持證人要為每一個“授權代表”準備委托書。進出中國海關時可以用中文書寫委托書，進出國外海關時要用英文書寫，英文委托書的格式可以從ATA網(wǎng)站下載。

3、參加國外展覽會和交易會的貨物中如果有用于散發(fā)的宣傳材料該如何處理？是否能列入ATA單證冊的貨物總清單？

通常的處理方法是，宣傳材料不列入ATA單證冊的貨物總清單。持證人可另外填寫消耗品清單。報關時宣傳材料與ATA單證冊項下貨物一同辦理海關手續(xù)。海關會根據(jù)持證人參加展會規(guī)模的大小對宣傳材料在合理數(shù)量范圍內(nèi)給予放行。

4、ATA單證冊申請前往多個國家時，由于每個國家的擔保費率不同，擔保金將如何計算？

在所前往的幾個國家中，按照擔保費率最高的那個國家來計算。

5、ATA單證冊簽發(fā)后，持證人發(fā)現(xiàn)貨物清單中的申報有誤或者不夠完整，持證人是否可以更改貨物總清單？

這種情況下持證人沒有權利更改，只能由簽證機構進行更改。如果總清單中的某些貨物持證人不準備攜帶出境，則不需要簽證機構的同意。持證人只需在辦理海關手續(xù)時，填寫清楚哪些貨物將不辦理出口手續(xù)，然后認真核對海關的簽注即可。

6、ATA單證冊簽發(fā)后，持證人想增加單據(jù)是否可以？

可以。但必須通過原簽證機構。

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