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清代趙翼所寫的《陔余叢考》中說到：“《北齊書》的〈慕容儼傳〉有記：“城中有神祠一所，俗號城隍神，公私每有祈禱?！笨梢娫谀媳背瘯r(shí)代，民間就有了城隍爺?shù)募漓胄袨榱恕?

到了唐代以后，城隍已漸變成冥神，并具人格化了，祭祀城隍神更為普遍了，韓愈、李商穩(wěn)、張說、張九齡、杜牧等文人都有撰祭城隍的文章，主為祈雨、禳災(zāi)的祭祀行為。

五代的唐愍帝清泰年間，城隍爺?shù)匚桓吡?，被封為王爵，各地尊稱為“城隍爺”。 到了宋代城隍信仰已是民間非常普遍的信仰了。

元代文宗天歷年間，朝廷讓城隍爺配享夫人

十四年后，因?yàn)槌⒛钇涓干坝写蠊Γ蚊f固為相州參軍。刺史王泰讓韋固兼職治理刑獄，認(rèn)為韋固有才干，便把女兒嫁給他。小姐年齡約十六七歲，容貌美麗，韋固極是滿意。只是她眉間常貼著塊花鈿，就是洗臉時(shí)也不取下來。完婚年余，韋固再三問戴花鈿的緣由，夫人才傷心流淚說：“我只是刺史的侄女，不是親女兒。以往父親曾做宋城縣令，死在任上，當(dāng)時(shí)我尚在襁褓中，母親、哥哥又相繼亡故。只在宋城南剩有一處莊田，和奶媽陳氏住在那兒。莊田離旅店近，每天賣蔬菜度日。陳氏憐憫我幼小，一刻也不愿分別，所以常抱著我上菜市。一天，被一喪心病狂的賊子刺了一刀，刀痕至今仍在，所以用花鈿蓋上。前七八年，叔叔到附近做官，我才跟他來這里，如今又把我當(dāng)親生女兒嫁給您?！表f固問：“陳氏—只眼是瞎的么?”夫人說：“是呀。你又怎么
人皆知的宋徽宗繼位，推動(dòng)了北宋第二個(gè)崇道高潮。他對道教的崇尚，在宋代歷達(dá)到極點(diǎn)。他編造"天神下降"的神話，自稱"教主道君皇帝"。為了發(fā)展道教不惜耗費(fèi)巨資，大動(dòng)土木，興建宮觀。熱衷于為人物加封賜號和制定道教節(jié)日。仿照朝廷官史品秩，設(shè)立道階、道職。對道士給予優(yōu)寵，提高道士地位。提倡學(xué)習(xí)道經(jīng)，設(shè)立道學(xué)制度和道學(xué)博士。編修道教歷史，訪求道經(jīng)，編修《道藏》和《仙史》。。