問：請介紹《方案》出臺的背景和考慮？答：近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場供應的同時，也帶來了政策性庫存高企等問題，引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。有關(guān)地方和專家紛紛建言獻策，建議參考經(jīng)驗，擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費，調(diào)節(jié)糧食供求，有效處置超期超標等糧食，提高國家糧食安全水平，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在此背景下，按照黨、國務院有關(guān)文件要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同財政、農(nóng)業(yè)、糧食等部門組織力量進行了反復研究論證，認為當前的確具備擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的時機和條件。