預(yù)案評(píng)審的重點(diǎn)及形式
預(yù)案評(píng)審工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在是否針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)計(jì)應(yīng)急措施，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)用性，應(yīng)急組織的分工、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性，應(yīng)急措施的響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)，關(guān)鍵人員的職責(zé)及聯(lián)系信息等。
預(yù)案的評(píng)審包括形式評(píng)審和要素評(píng)審兩個(gè)方面。前者主要從合規(guī)情況、完整情況、編制過程及文本的規(guī)范、結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容格式、語言文字、附件圖表等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，而要素評(píng)審則是包括針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性和銜接性。形式評(píng)審是基礎(chǔ)，是表現(xiàn)形式，而要素評(píng)審則是預(yù)案的實(shí)質(zhì)，是內(nèi)容核心，兩者相互補(bǔ)充。形式評(píng)審用于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，而要素評(píng)審則用于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂評(píng)審。
查驗(yàn)
查驗(yàn)是預(yù)案評(píng)審的重要環(huán)節(jié)，尤其是較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上的應(yīng)急預(yù)案更需要認(rèn)真做好考察查驗(yàn)工作。評(píng)審人員需要在核對(duì)原輔料和產(chǎn)品的出入庫清單(尤其是具有臨界量的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì))、核對(duì)泄露量的源強(qiáng)、查驗(yàn)應(yīng)急池的容積及現(xiàn)狀(貯水狀況)、隨機(jī)走訪環(huán)境受體居民和企業(yè)、查驗(yàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的計(jì)算項(xiàng)，生產(chǎn)工藝、周邊環(huán)境受體是否準(zhǔn)確等。查閱預(yù)案培訓(xùn)記錄、關(guān)鍵環(huán)境安全設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)記錄、環(huán)境安全監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的使用記錄和狀態(tài)、應(yīng)急物資的存貯、維護(hù)和使用記錄(尤其是防護(hù)設(shè)備)、氣體鋼瓶的儲(chǔ)存狀態(tài)、崗位工作人員的環(huán)境應(yīng)急卡;檢查應(yīng)急演練方面的內(nèi)容，如閥門操作、信息傳遞、泄露檢測(cè)設(shè)備相應(yīng)、人員撤離路線、泄露液體的手機(jī)管道、溝渠、井蓋等。查驗(yàn)行業(yè)的要求，如液氨設(shè)備的緊急噴淋裝置、洗眼器、正壓呼吸器等防護(hù)設(shè)備。詢問夜班作業(yè)人員少的情況下的應(yīng)急應(yīng)對(duì)。
各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦安全培訓(xùn)主管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、等高危行業(yè)企業(yè)認(rèn)真研究制定并組織實(shí)施本企業(yè)安全技能提升行動(dòng)方案，大力開展安全技能培訓(xùn)。加大高危行業(yè)企要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)力度，優(yōu)先安排企業(yè)新任職、新招錄人員參加培訓(xùn)。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練
（一）企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位每季度至少開展一次預(yù)案培訓(xùn)工作，其他單位每年至少開展一次預(yù)案培訓(xùn)工作。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
（二）企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次環(huán)境應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。

日前，應(yīng)急管理部就扎實(shí)推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)下發(fā)通知，要求從嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗和持證上崗制度、大力推廣和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)在線安全技能培訓(xùn)、加快培育高水平實(shí)際操作培訓(xùn)基地等方面增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和能力。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在簽署實(shí)施之日起20日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)保部門。跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)保部門。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，辦理時(shí)應(yīng)提交下列文件：
（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案申請(qǐng)表；
（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明；
（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；
（五）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審是指企業(yè)事業(yè)單位組織評(píng)審和評(píng)審參與人員對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審核的工作。根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況，可分為尚未實(shí)施過的新預(yù)案和已經(jīng)有實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的修訂預(yù)案的評(píng)審。評(píng)審材料包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、處置預(yù)案)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說明、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查等文本，參加評(píng)審的文本裝訂可以從簡(jiǎn)，在評(píng)審會(huì)召開之前，送交評(píng)審人員手中。根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行完善提交的文本需要正是裝訂，從封面、目錄、征文、圖標(biāo)到附件均應(yīng)做到規(guī)范。