隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。我國(guó)668座城市，2／3被垃圾環(huán)帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴(yán)重危害。

  根據(jù)垃圾問題專家王維平的調(diào)查，垃圾資源化潛力隨著生活水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷增長(zhǎng)。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42．9％，可直接回收利用率應(yīng)不低于33％。而且，垃圾中的其他物質(zhì)也能轉(zhuǎn)化為資源，如食品、草木和織物可以堆肥，生產(chǎn)有機(jī)肥料；垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷；磚瓦、灰土可以加工成建材等等。所以說垃圾山可以變成金山。各種固體廢棄物混合在一起是垃圾，分選開就是資源。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蘊(yùn)含的資源潛力，僅北京每年就可獲得11億元的經(jīng)濟(jì)效益。

  可見，消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的垃圾如果及時(shí)進(jìn)行分類，回收再利用是解決垃圾問題的最好途徑。

  垃圾分類艱難依舊

  國(guó)營(yíng)垃圾回收日見萎縮。我國(guó)是最早提出垃圾分類收集的國(guó)家之一。就拿北京為例：1965年，二壞路以內(nèi)，國(guó)營(yíng)廢品收購(gòu)站有2000多個(gè)。80年代后，其規(guī)模嚴(yán)重萎縮；1997年，三環(huán)路以內(nèi)的國(guó)營(yíng)廢品收購(gòu)站僅剩16個(gè)。我國(guó)現(xiàn)在垃圾分類處理的設(shè)備較少，通過機(jī)械化分類成本較高，規(guī)模有限，不能滿足垃圾分類處理的需要。

  拾荒大軍取而代之問題多多。8．2萬人的拾荒者，每年從北京“撿走”9．3億元，同時(shí)還將廢棄物轉(zhuǎn)化成為新的資源，客觀上減輕了政府處理垃圾的負(fù)擔(dān)，減少18億元的處理費(fèi)用，延長(zhǎng)了垃圾填埋處理場(chǎng)的使用壽命。但是，這些民間自發(fā)的拾荒者，均是無照經(jīng)營(yíng)，缺乏規(guī)范、檢驗(yàn)和約束，致使垃圾在撿拾、收集、運(yùn)輸、加工過程中造成嚴(yán)重的二次污染，他們自身的傳染病發(fā)病率也較高。

  垃圾道成為百姓的苦惱。北京現(xiàn)在高樓林立，垃圾道成為許多地方的衛(wèi)生死角，臟亂不堪的垃圾道口，蚊蠅十分張狂，加上拾荒者的胡亂翻找，使得居民們每當(dāng)走過時(shí)必捂鼻而過，底層的住戶可就無法逃避，在炎熱的夏季也不敢打開門戶。老百姓期待新型垃圾回收辦法的實(shí)施。

  袋裝垃圾并非長(zhǎng)久之計(jì)。北京一些地方開始實(shí)行封閉垃圾道，用塑料袋裝垃圾定時(shí)回收的辦法，以減少垃圾露天堆放對(duì)環(huán)境的影響。2000年2—5月期間，我受課題組委托在北京組織了“發(fā)展綠色流通、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”的一次大型綠色消費(fèi)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：消費(fèi)者使用后的商場(chǎng)購(gòu)物袋重復(fù)使用的占89．91％，其中，充當(dāng)垃圾袋的占57．05％；目前有77％的商場(chǎng)采用一般的塑料袋；僅有15％的商場(chǎng)采用可降解的塑料袋；8％的商場(chǎng)采用紙袋；僅有23％的商場(chǎng)采用的購(gòu)物袋符合目前環(huán)保要求，許多消費(fèi)者將不可降解的塑料袋裝垃圾，給垃圾的回收利用和分類處理帶來很大的困難，同時(shí)也給垃圾填埋和焚燒帶來新的問題。

  分類垃圾桶的困惑。北京一些街邊雖然采用了分類垃圾桶，但許多人不知如何進(jìn)行分類投放，不知道什么是可回收的垃圾。在一些社區(qū)，由于民間環(huán)保組織的倡導(dǎo)，也開展了垃圾分類的嘗試，但環(huán)衛(wèi)局的垃圾車又把分類好的垃圾倒到一起運(yùn)走了，嚴(yán)重挫傷了百姓的環(huán)保積極性，產(chǎn)生了負(fù)面影響。可見，沒有完整的收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售、加工、成品市場(chǎng)等組織的再利用產(chǎn)業(yè)體系的支持，垃圾分類無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，只能是勞民傷財(cái)?shù)目彰Α?/b>

  依靠消費(fèi)者和社區(qū)

  面對(duì)此現(xiàn)狀，我認(rèn)為，首先一定要盡快規(guī)范拾荒者的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，在使其減少對(duì)社會(huì)不良影響的前提下，實(shí)現(xiàn)從無序到有序的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮垃圾分類回收利用的作用。更重要的是，必須建立更加超前的消費(fèi)者分類回收體系。

  第一、樹立垃圾分類的觀念。廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，使消費(fèi)者樹立垃圾分類的環(huán)保意識(shí)，闡明垃圾對(duì)社會(huì)生活造成的嚴(yán)重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁消費(fèi)者積極參與。同時(shí)教會(huì)消費(fèi)者垃圾分類的知識(shí)，使消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類逐漸成為自覺和習(xí)慣性行為。

  第二、改造或增設(shè)垃圾分類回收的設(shè)施?？蓪⒁粋€(gè)垃圾桶分割成幾個(gè)隔段或建立幾個(gè)獨(dú)立的分類垃圾桶。垃圾分類應(yīng)逐步細(xì)化。垃圾分類搞得越細(xì)越精，越有利于回收利用?？梢杂貌煌伾睦胺謩e回收玻璃、紙、塑料和金屬類包裝垃圾、植物垃圾、生活垃圾、電池?zé)襞莸忍厥獾睦＠吧媳仨氉⒚骰厥盏念悇e和簡(jiǎn)要使用說明，指導(dǎo)消費(fèi)者使用。垃圾桶也可以成為企業(yè)廣告的載體，企業(yè)可以承擔(dān)制作費(fèi)用。

  第三、封閉舊的垃圾道，在社區(qū)建立規(guī)范的回收站。社區(qū)回收站可由社區(qū)物業(yè)或居委會(huì)負(fù)責(zé)管理，建立現(xiàn)代社區(qū)的垃圾經(jīng)營(yíng)和回收服務(wù)功能，使垃圾回收成為其創(chuàng)收的途徑，貼補(bǔ)消費(fèi)者衛(wèi)生保潔費(fèi)用的不足。政府可實(shí)行減免經(jīng)營(yíng)稅的傾斜政策，來調(diào)動(dòng)社區(qū)的管理積極性。新建小區(qū)更是要合理規(guī)化垃圾回收站，逐漸成為審批和驗(yàn)收的必備條件，強(qiáng)化新型社區(qū)的綜合功能。

  第四、改善目前的垃圾儲(chǔ)運(yùn)形式。對(duì)一些體積大的垃圾，應(yīng)該壓縮后進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)。尤應(yīng)注意的是，要對(duì)環(huán)衛(wèi)局的垃圾回收車進(jìn)行分隔式的改造，分類裝載垃圾。充分發(fā)揮原有垃圾回收渠道的作用，將可再生利用的垃圾轉(zhuǎn)賣到企業(yè)。另外，建立垃圾下游產(chǎn)業(yè)的專門回收隊(duì)伍，由廠家直接回收，實(shí)現(xiàn)多渠道回收，引入價(jià)格和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以此提高他們的服務(wù)質(zhì)量和垃圾的回收率。

  第五、大力開發(fā)垃圾回收利用的科學(xué)研究。如電池、塑料等的無害化處理技術(shù)的研究。積極扶植垃圾回收利用的下游產(chǎn)業(yè)，消化和充分利用垃圾資源，為社會(huì)造福，減少二次污染。

  總之，垃圾分類的主力應(yīng)是消費(fèi)者本身。發(fā)揮我國(guó)人口大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員廣大消費(fèi)者積極參與自家垃圾的分類工作，并且建立垃圾分類儲(chǔ)運(yùn)的運(yùn)作機(jī)