規(guī)劃建設(shè)改造項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

一、       什么是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

    社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估是項目單位或其委托的專業(yè)機構(gòu)項目對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風(fēng)險點、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險的方案措施，確定社會穩(wěn)定風(fēng)險等級，編制評估報告的專業(yè)活動。是促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，規(guī)避社會風(fēng)險的重要機制。

二、       社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律依據(jù)

1.       《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）

2.       《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）》

3.  《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制大綱及說明（試行）》（發(fā)改辦投資[2013]428號）

4.中華人民共和國國務(wù)院令第712號《政府投資條例》自2019年7月1日起施行。

5.中華人民共和國國務(wù)院令第713號現(xiàn)公布《重大行政決策程序暫行條例》，自2019年9月1日起施行。        

三、       哪些項目必須編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

    凡列入國家、省、市、縣重點投資或建設(shè)的工業(yè)、交通、能源、房地產(chǎn)、水利、公共設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項目必須編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和社會穩(wěn)定評估報告。重點領(lǐng)域有：

1．  交通運輸：機場、火車站、汽車站、鐵路、高速公路、城市快軌、河道、危險貨物碼頭等；

2．  環(huán)境設(shè)施：污水處理廠、垃圾填埋場、固體廢物處理廠、危險廢物和放射性廢物處理等；

3．  能源設(shè)施：500萬伏以上變電站、大型加油加氣站、儲油儲氣罐、燃煤電廠、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏發(fā)電等；

4．  核設(shè)施：包括核發(fā)電、核試驗、核廢料等

5．  礦業(yè)、鋼鐵、有色、石化、化工、水泥、機械、電子等工業(yè)；

6．  社會服務(wù)：傳染病院、精神病院、殯葬廠、廣播電視發(fā)射設(shè)施等；

7．  農(nóng)業(yè)：病死動物處理設(shè)施、生物試驗等；

8．  房地產(chǎn)開發(fā):體育場館、博物館、劇院、展覽館、商場、家具城、辦公大樓、大型居住區(qū)、高層或超高層建筑；

9．  其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產(chǎn)建設(shè)項目。