開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)審簡易流程

  對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施，確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制評(píng)估報(bào)告，協(xié)助組織專家評(píng)審，提出有效措施，達(dá)到規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

 【工作方法和要求】

     為做好項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，首先進(jìn)行項(xiàng)目所涉風(fēng)險(xiǎn)詳盡調(diào)查，調(diào)查方式主要以實(shí)地走訪、發(fā)布公告或召開座談會(huì)的形式為主，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、與有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行個(gè)別訪談或召開座談會(huì)等多種方式，協(xié)調(diào)各方的立場(chǎng)，配合完成項(xiàng)目建設(shè)工作；此外，對(duì)項(xiàng)目周邊情況進(jìn)行實(shí)地走訪，考察項(xiàng)目建設(shè)、未來規(guī)劃是否適合周邊情況，是否會(huì)對(duì)其他群眾造成重大影響。

    其次，在調(diào)研工作完成后，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組將組織人員完成對(duì)搜集資料的歸納、整理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，識(shí)別出項(xiàng)目實(shí)施可能誘發(fā)的社會(huì)矛盾和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，識(shí)別影響擬實(shí)施項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)識(shí)別出主要的、關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，得到的反饋形成調(diào)研報(bào)告。

    再次，根據(jù)調(diào)研報(bào)告中總結(jié)的情況、發(fā)現(xiàn)的問題，我公司將組織專業(yè)人員開始社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫工作。
    最后，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告初稿將提交專家評(píng)審和政府審批，根據(jù)專家和政府審批反饋的指導(dǎo)意見，領(lǐng)導(dǎo)能力將對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，直到完全滿足使用的要求為止。

 【擬征詢意見對(duì)象及方法】

   為做好項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，首先進(jìn)行項(xiàng)目所涉風(fēng)險(xiǎn)詳盡調(diào)查，調(diào)查方式主要以實(shí)地走訪、發(fā)布公告或召開座談會(huì)的形式為主，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、與有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行個(gè)別訪談或召開座談會(huì)等多種方式，協(xié)調(diào)各方的立場(chǎng)，配合完成項(xiàng)目建設(shè)工作；此外，對(duì)項(xiàng)目周邊情況進(jìn)行實(shí)地走訪，考察項(xiàng)目建設(shè)、未來規(guī)劃是否適合周邊情況，是否會(huì)對(duì)其他群眾造成重大影響。

    其次，在調(diào)研工作完成后，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組將組織人員完成對(duì)搜集資料的歸納、整理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，識(shí)別出項(xiàng)目實(shí)施可能誘發(fā)的社會(huì)矛盾和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，識(shí)別影響擬實(shí)施項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)識(shí)別出主要的、關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，得到的反饋形成調(diào)研報(bào)告。

    再次，根據(jù)調(diào)研報(bào)告中總結(jié)的情況、發(fā)現(xiàn)的問題，我公司將組織專業(yè)人員開始社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫工作。

    最后，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告初稿將提交專家評(píng)審和政府審批，根據(jù)專家和政府審批反饋的指導(dǎo)意見，領(lǐng)導(dǎo)能力將對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，直到完全滿足使用的要求為止。

【開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需資料】

1.項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件；

2.可研報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告；

3.初步設(shè)計(jì)；

4.土地規(guī)劃文件；

5.選址意見書、土地證；

6.用地預(yù)審、征地拆遷補(bǔ)償和移民安置方案；

7.住房保障、消防、交通管理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、防雷等意見；

8.環(huán)境影響公眾參與與訴求資料。

【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容】
（一）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告（分析篇章）主要內(nèi)容第一章 編制依據(jù)
1.1項(xiàng)目基本情況
1.2相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.3地方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件
1.4國家、地方相關(guān)區(qū)域規(guī)劃
1.5社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析過程和方法

第二章 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查
2.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查內(nèi)容
2.2調(diào)查范圍與對(duì)象
2.3調(diào)查方式和方法
2.4環(huán)境影響分析
2.5公眾參與情況
2.6調(diào)查結(jié)果分析

第三章 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別原則
3.2利益相關(guān)者識(shí)別
3.3風(fēng)險(xiǎn)因素分析
3.4主要風(fēng)險(xiǎn)因素

第四章 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)
4.1風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)原則
4.2單因素風(fēng)險(xiǎn)分析
4.3風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)
4.4綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

第五章 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施
5.1風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施選取原則
5.2風(fēng)險(xiǎn)防范化解對(duì)策
5.3風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施
5.4風(fēng)險(xiǎn)防范化解責(zé)任落實(shí)

第六章 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
6.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度
6.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
6.3結(jié)論

第七章 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論
7.1主要風(fēng)險(xiǎn)因素
7.2主要的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施
7.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
7.4落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施的有關(guān)建議
7.5社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

（二）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容

1．基本情況
1.1 項(xiàng)目概況
1.1.1 項(xiàng)目單位
1.1.2 擬建地點(diǎn)
1.1.3 建設(shè)的必要性
1.1.4 建設(shè)方案
1.1.5 建設(shè)期
1.1.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
1.1.7 環(huán)境影響
1.1.8 資源利用
1.1.9 征地搬遷及移民安置
1.1.10 社會(huì)環(huán)境概況
1.1.11 投資及資金籌措等內(nèi)容
1.2 評(píng)估依據(jù)
1.3 評(píng)估主體
1.4 評(píng)估過程及方法
1.4.1 評(píng)估概要
1.4.2 具體工作流程
1.4.3 調(diào)查方法

2.評(píng)估內(nèi)容
2.1 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見采納情況
2.1.1 廣泛性、代表性、真實(shí)性的評(píng)估
2.1.2 補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況
2.1.3 各方意見采納情況
2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估
2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估
2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估
2.3 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估
2.4 落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

3.評(píng)估結(jié)論
3.1 擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素
3.2 擬建項(xiàng)目合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估結(jié)論
3.3 擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
3.4 擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施
3.5 提出應(yīng)急預(yù)案和建議